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新鄉(xiāng)：新一期集采目錄及標準新意多

發(fā)布時間：2018-04-16

基本信息：

新鄉(xiāng)：新一期集采目錄及標準新意多日前，河南省新鄉(xiāng)市財政局印發(fā)《新鄉(xiāng)市2018-2019年政府集中采購目錄及標準》（以下簡稱《目錄》）。此次《目錄》首次明確和統(tǒng)一了縣（市）區(qū)級

信息正文：

日前，河南省新鄉(xiāng)市財政局印發(fā)《新鄉(xiāng)市2018-2019年政府集中采購目錄及標準》（以下簡稱《目錄》）。此次《目錄》首次明確和統(tǒng)一了縣（市）區(qū)級政府采購的限額標準為10萬元，公開招標數(shù)額標準為100萬元。此舉旨在有利于全市標準的統(tǒng)一把握和執(zhí)行，解決以往縣（市）區(qū)級標準不一的問題。

據(jù)了解，為進一步落實好“放管服”改革，新一期《目錄》緊緊圍繞強化采購人的主體責任和內控管理、簡化優(yōu)化政府采購流程、提高政府采購效率，對上期的目錄進行了五方面的調整。

第一，《目錄》在集采機構的采購項目品目方面，貨物類由之前的22項調整為28項，其中增加了平板式微型計算機、顯示器、信息安全設備、儲存設備、文印設備、觸控一體機、電子白板、LED顯示屏等品目，刪減了傳真機、打印復印耗材、電梯等品目，并對部分品目名稱進行了微調；服務類增加了云計算服務、印刷服務等品目，刪減了航空機票代理服務品目。

第二，在部門集中采購項目品目方面，貨物類減去了圖書、制服等品目；而服務類調整較大，由之前的10項調整為1項，增加了車輛保險服務品目，刪減了軟件開發(fā)服務、信息系統(tǒng)集成實施服務、信息化工程監(jiān)理服務、信息系統(tǒng)運行維護服務、法律服務、審計服務、印刷服務、工程監(jiān)理服務、工程造價咨詢服務、測繪服務等品目；工程類品目基本未做調整。

第三，在采購限額標準方面，《目錄》明確了未列入集采機構采購項目和部門集中采購項目范圍內的，市級各部門采購單項或批量采購預算達到20萬元以上（含20萬元）、縣（市）區(qū)10萬元以上（含10萬元）的貨物、工程和服務的項目，納入政府采購范圍，應按《政府采購法》和《招標投標法》的有關規(guī)定執(zhí)行，采購人不得將項目化整為零規(guī)避政府采購。

第四，《目錄》對市級政府采購貨物和服務項目政府采購公開招標數(shù)額標準進行了50萬元幅度的上調，并明確了縣（市）區(qū)的公開招標數(shù)額標準。即：政府采購貨物或服務項目，市級單項或批量采購預算達到150萬元以上（含150萬元）、縣（市）區(qū)達到100萬元（含100萬元）以上的，應當采用公開招標方式。此外，《目錄》對政府采購工程招標項目公開招標規(guī)模標準也進行了明確，政府采購工程招標項目的公開招標規(guī)模標準按照《河南省實施的<中華人民共和國招標投標法>辦法》執(zhí)行：施工單項合同估算價在100萬元以上的；與工程建設有關的重要設備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在100萬元以上的；與工程建設有關的勘察、設計、監(jiān)理等服務的采購，單項合同估算價在30萬元以上的；單項合同估算價低于上述規(guī)定標準，但項目總投資額（不含征地費、市政配套費與拆遷補償費）在500萬元人民幣以上的，必須進行招標。

第五，《目錄》對采購人采購進口產(chǎn)品、采購人采購涉密用途的專用信息設備、政府采購政策功能等十二項內容進行了明確。如，《目錄》明確未達到采購限額標準的貨物、工程和服務類項目，采購人可以不執(zhí)行政府采購制度自行采購；明確采購人采購涉密用途的計算機、服務器、存儲系統(tǒng)、網(wǎng)絡設備和辦公自動化設備等專用信息設備的，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。

此外，為強化采購人主體責任和內控管理，新一期《目錄》要求采購人要做好內部歸口管理和所屬單位管理，要結合本單位實際建立完善的內控制度，加強內部流程審核，引入價格競爭機制，做好自行采購臺賬登記、加強采購檔案管理等工作，增強采購人自我約束的能力，便于紀檢、監(jiān)察、財政、審計等部門進行監(jiān)督檢查，防止違法違規(guī)和廉潔問題的發(fā)生。

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